美国“群发”关税通知，施压换不来平等与信任

从东京到华盛顿，单程飞行时长近 13 小时。为了与美国达成所谓 " 对等关税 " 协议，日本谈判代表 3 个月内七度往返华盛顿，累积航程超过 15 万公里。

彭博社统计，4 月以来，亚洲贸易谈判代表们已经至少访问华盛顿 20 余次，总飞行时长超过 770 小时、航程超 35 万公里——相当于绕地球 14 圈。这还不包括他们与特朗普政府官员的远程通话和各种非正式会谈。

最终，努力的回报是——收到一封格式统一、语气严厉的关税警告信。

   特朗普致日本首相的关税信函。

这封被美媒形容为 " 群发模板 " 的关税信，既不见协商诚意，更失去对话空间，还以 " 你永远不会对美国失望 " 作结，让不少国家反而感到失望来得更快。

" 完全不可接受，是对盟友极大的不尊重。" 日本自民党政务调查会长小野寺五典在第一时间表态。

7 月 7 日，日本成为首批收到美方通知的国家，信中称 " 美日关系远非对等 "，并宣布将对日本输美商品单方面加征 25% 的关税。《日经亚洲》评论称，这封信粉碎了日本对两国间 " 特殊关系 " 的幻想。

巴西是两天后收到同款信函的。过去 15 年，美国对巴西的贸易顺差超过 4100 亿美元，但巴西仍被通知征收 50% 的关税。巴西外交部甚至召见了美国驻巴外交人员 " 核实信件的真实性 "，并宣布正式退信。

更多国家正在陆续 " 收到信 "。三天内，特朗普政府已向全球 22 个贸易伙伴发出类似信函，关税税率最高达 50%，有的甚至高于 4 月提出的 " 对等关税 "。

细看特朗普发出的这封信，措辞虽短，却藏着几重深意。

一是老调重弹的 " 贸易逆差 " 叙事。特朗普在信中不断渲染美国 " 巨大的贸易逆差 "，并将责任归咎于贸易伙伴的 " 高关税和其他贸易壁垒 "。

然而，大多数经济学家并不赞同这种说法。布鲁金斯学会提出，美国贸易逆差根本原因是本国支出大于产出。与其大幅提高关税，解决联邦预算问题将对贸易逆差产生更大的影响。

二是信函形式让谈判变成 " 单方面告知 "。在这封被形容为 " 外交通牒 " 的信里，几乎没有看到 " 协商 "" 磋商 " 等字眼，而是一句强硬的 " 我们将征收关税 "。更具挑衅意味的是，信函用 " 仅仅 " ( only ) 一词形容美国即将施加的 25% 至 50% 的高额关税，仿佛是一种 " 宽容 "。新加坡百年亚洲咨询公司 CEO 马努 · 巴斯卡兰形容，信中充满了粗暴的威胁和令人不快的言辞。

三是再次打出 " 国家安全牌 "，将关税合理化。信中声称，贸易逆差对美国经济乃至国家安全构成 " 重大威胁 "。但早在特朗普的第一个任期，美国就曾以维护 " 国家安全 " 的名义对进口钢铁和铝产品加征关税。此举遭到多国反制，并被世贸组织裁定违反相关规则。

更令人担忧的，是信中赤裸地写着：" 这些关税可能会上调或下调，取决于我们与贵国的关系。"

当关税不再基于规则与协商，而是随着 " 远近亲疏 " 浮动，整个国际贸易体系的不确定性将被推向新高。

国际社会难以买账。收到信函后，巴西总统卢拉发表声明称，将根据巴西法律对任何单方面调高关税的举动采取反制。南非总统拉马福萨也表示，美国有七成商品免税进入南非，如今却反过来对南非产品征收高达 30% 的关税，这不合理。

当写给贸易伙伴的信函沦为施压工具，当为解决问题而设的谈判变成单方面通牒，合作空间只会被进一步压缩。

美国声称，别国 " 永远不会对它失望 "。

但这封信本身，就是失望的开始。

( " 三里河 " 工作室 )